今年“6·5”世界環(huán)境日的主題是“向污染宣戰(zhàn)”，而此時環(huán)保部公布的《2013中國環(huán)境狀況公報》也顯示，關(guān)于空氣質(zhì)量、水環(huán)境和土地環(huán)境形勢的確“不容樂觀”。依據(jù)新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價，74個新標(biāo)準(zhǔn)實施*階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率僅為4.1%，華北不少城市常年被霧霾籠罩。 我們或許知道，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不會很高；但我們很難想象，在新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》下，74個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率居然僅為4.1%。達(dá)標(biāo)率之低令人驚訝，這既是對之前唯GDP是論發(fā)展觀的一種控訴，亦是對現(xiàn)實治理不力的一種警示。 對于空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率較低的尷尬現(xiàn)實，環(huán)保部一直都沒有回避。2012年，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國2/3城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；2013年，環(huán)保部亦表示，全國六成地級以上城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)……如今到了2014年，環(huán)保部再次表示，74個重點城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例僅為4.1%。因為今年的標(biāo)準(zhǔn)有所升級，我們很難斷言空氣質(zhì)量是改善了還是惡化了。不過可以肯定的是，空氣質(zhì)量的現(xiàn)狀令人憂慮。 盡管直觀的數(shù)據(jù)我們很難分析，但一些常識性的問題還是能找尋到答案。對于治污，每年環(huán)保部在進(jìn)行了沉重的陳述后，皆會有相似的豪言壯語，稱治污迫在眉睫，動作已經(jīng)前行。但遺憾的是，現(xiàn)實效果正如全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華所言，“從1994年大規(guī)模治理淮河至今，我國水污染只是有所減輕，并未得到根本上的改善和控制。”水污染的治理如此，空氣、土地污染的治理，其實也大同小異。 何以至此的拷問，早已在一次次的探討中達(dá)成共識，無非是城市的發(fā)展重面子輕里子，官員考核方式重政績輕民生等。當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀未被深刻踐行，唯GDP是論的觀念就會抬頭，治污不力便是由此及彼的因果命題。而官員們這樣的為政心態(tài)，顯然是環(huán)境治理zui難突破的瓶頸。 針對嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，今年4月，全國人大常委會審議通過環(huán)保法修訂案，將“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”列入立法目的，將保護(hù)環(huán)境確立為國家的基本國策。與此同時，國務(wù)院還正式印發(fā)“國十條”配套考核辦法，如一地治理空氣污染不給力，將對省政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。這些做法，從源頭上對治理環(huán)境污染給出了不錯的方案。不過，對此還需“不看廣告看療效”。 簡言之，就治理包括大氣污染在內(nèi)的環(huán)境污染來說，我們不缺少豪言壯語，也不缺乏軍令狀，同時，隨著制度的不斷修正與法規(guī)的不斷完善，缺乏的只是相關(guān)部門治理的決心與勇氣。當(dāng)碧水藍(lán)天漸行漸遠(yuǎn)，當(dāng)各種污染并無太多改善的跡象，對于各種污染的治理，是時候動真格了，因為這是在呵護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。如果這不治理好，每個人都是受害者。 |
