力爭再用5年時間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量明顯改善。國務(wù)院去年9月頒布了《大氣污染防治行動計劃》，在7月28日召開的市政府第24次常務(wù)會議上，《岳陽市貫徹落實<大氣污染防治行動計劃>實施細則》或原則通過。《實施細則》提出，到2017年，全市可吸入顆粒物(通常把粒徑在10微米以下的顆粒物稱為PM10，又稱為可吸入顆粒物或飄塵)濃度在2012年的基礎(chǔ)上下降15%。 據(jù)悉，《實施細則》主要從強化污染物減排、防治機動車污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提出了具體任務(wù)要求。市政府要求，強化責任落實，不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)藍天碧水、環(huán)境宜人的美麗岳陽。 餐飲場所全部安裝油煙凈化設(shè)施 《實施細則》提出，全面整治燃煤小鍋爐，到2017年底，全市城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸及以下燃煤鍋爐;其他地區(qū)不再新建10蒸噸及以下鍋爐。大力削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物排放總量。到2017年，鋼鐵、水泥、化工、石化、有色等重點行業(yè)和過剩產(chǎn)能行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。 2015年底，全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)渣土運輸車輛全部采取密閉措施，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)全部安裝油煙凈化設(shè)施;鼓勵農(nóng)作物綜合利用，全面禁止露天焚燒秸稈等農(nóng)林廢棄物。 達不到環(huán)保要求的車輛不得上路 機動車尾氣是可吸入顆粒物主要來源之一，在今后幾年，岳陽將統(tǒng)籌城市交通管理，防治機動車污染。大力推廣新能源汽車，到2014年底，全面實施機動車環(huán)保標志管理，不達標車輛不得上路行駛，不得發(fā)放環(huán)保合格標志。 2017年底前，將向車主提供符合國家第五階段標準的車用油;到2015年底，淘汰2005年底前注冊營運的“黃標車”(高污染排放車輛的別稱，是未達到國Ⅰ排放標準的汽油車，或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標志，因此稱為黃標車)。到2017年，淘汰全市范圍內(nèi)的“黃標車”。 形成有利大氣擴散的產(chǎn)業(yè)園格局 《實施細則》提出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。今后，在全市范圍內(nèi)暫停鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能環(huán)評審批;繼續(xù)對淘汰、限制類企業(yè)實行差別電價政策，對超能耗企業(yè)實施懲罰性電價政策。 同時，將資源環(huán)境城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、萬人公共汽車保有量等指標納入城市總體規(guī)劃，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立和布局，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。 構(gòu)建區(qū)域性重污染天氣響應(yīng)機制 在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施過程中，岳陽將建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，以此zui大限度地降低重污染天氣造成的危害。到2014年底，完成細顆粒物在線監(jiān)測能力全覆蓋。建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，到2017年，完成重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)任務(wù)。 根據(jù)《實施細則》要求，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)制訂和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)警等級，確定相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入當?shù)卣话l(fā)事件應(yīng)急管理體系。在預(yù)警發(fā)布的同時，根據(jù)等級不同，實施相應(yīng)干預(yù)措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生。 政府統(tǒng)領(lǐng)強化企業(yè)職務(wù)主體責任 《實施細則》明確，市、縣(市)區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負總責，而企業(yè)則是大氣無人防治的責任主體，在達標排放的基礎(chǔ)上，接受社會監(jiān)督。 各有關(guān)部門要密切配合、協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一行動，研究和解決區(qū)域性突出環(huán)境問題，并組織實施聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急，形成大氣污染防治的強大合力。全社會應(yīng)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同致力于改善空氣質(zhì)量。 |
